Важно ли мнение народа?

На прошлой неделе Верховный суд Республики Марий Эл отказал удовлетворить иск жителей правобережной стороны республики о признании общественных слушаний по проекту полигона ТБО недействительными, но люди готовы продолжить борьбу за свои права.

Тайный заговор?

Узнав о проблеме жителей отдаленного уголка республики, я не смогла остаться равнодушной и выехала на встречу с обеспокоенными людьми. Меня ожидали в небольшой, но уютной библиотеке, расположенной в сельском клубе.
– Вот, посмотрите, этот старый клуб и есть то место, где находится юридический адрес ООО «Полигон», – начали беседу местные активисты. – Разумеется, вы не найдете здесь ни вывески, ни кабинета, ни представителей данной организации.
Я прошлась по старому клубу. Да, действительно. Офисом какой-либо организации здесь и не пахло.
– Это началось два года назад, – стала вспоминать одна из жительниц села Кулаково. – Администрация Горномарийского района Республики Марий Эл приняла Постановление о предоставлении в аренду земельного участка под строительство полигона бытовых и промышленных отходов.
По словам присутствующих, новоиспеченная свалка должна быть расположена всего лишь в километре от деревни Кадышево. Но, как утверждают односельчане, поставить их в известность о таком «подарочке» никто не удосужился.
– Мы не раз спрашивали председателя нашего сельсовета о свалке, но ответ был один: «Пока ничего неизвестно! Документов, подтверждающих это, у нас нет!».
Позднее выяснилось, что в местных газетах все-таки было объявление о том, что состоятся общественные слушания. Справедливости ради хочу заметить, что в тонкой газетенке я с трудом смогла отыскать данный текст, вставленный почему-то в уголке рекламного блока.
– После того, как заказчик слушаний отказался внести наши письменные замечания в протокол мероприятия, у нас возникла идея создать общественное движение «Мы против строительства полигона на территории Красноволжского поселения», - рассказывает Валентина Марченко, одна из 4 (всего лишь!) участников, представлявших Красноволжское поселение на этих общественных слушаниях.
– Видно, это кому-то выгодно, чтобы наш голос на этих слушаниях не звучал, – предполагают мои собеседники.

Суд решил иначе

На страничке в соцсети Валентина написала: «… «Полигон» намерен завозить к нам "энное" количество солей свинца в твердом виде, серную кислоту и еще несколько видов отходов 2-го класса. Обратите внимание на то, что период восстановления экосистемы после их воздействия – 30 лет, а срок эксплуатации – 15 лет...». Во всяком случае, как уточнила тор поста корреспонденту, эти вещества были указаны в перечне отходов, с которым ей удалось ознакомиться в официальных источниках.
К суду активисты Валентина Марченко и Анастасия Белянина подготовились основательно. Их миссия была представлять интересы своих земляков. По словам Марченко, они намеревались обосновать требования людей, опираясь на конкретные нарушения закона (Положение «Об экологической экспертизе»), регламентирующие порядок проведения общественных слушаний.
– Но суд почему-то не дал нам возможности высказать наши доводы в полном объеме, резко оборвав речь Анастасии Беляниной, – дополняет Марченко. – Так же, как и не принял мое ходатайство о приобщении к делу нового доказательства. А именно электронного письма от ООО «Полигон» на адрес редакции районной газеты с угрозами обратиться в прокуратуру в связи с якобы неправомерными действиями журналистки Валентины Марченко. Это была реакция на готовящийся к выходу номер «районки», в котором была уже сверстана статья, информирующая граждан о поданных письменных замечаниях и о том, что проект полигона одобрен простым большинством голосов должностных лиц и руководителей предприятий г. Козьмодемьянск, – продолжает активистка. – Попытки воспрепятствовать выполнению профессиональных обязанностей журналиста подтверждают, что ООО «Полигон» не было заинтересовано в том, чтобы жители близлежащих деревень узнали правду. Нашу последнюю жалобу суд не то, что отклонил, он ее даже не принял во внимание. Мы надеялись на правосудие, но кому мы нужны? Ведь мы всего лишь маленькая кучка людей, живущая в отдаленном районе республики. Теперь после всех судов, которые мы проиграли, товарищи из «Полигона» пытаются обвинять нас, активистов, в том, что мы вымогали деньги с односельчан для личных целей.

Не пожалели источник

По словам жителей деревень, собравшихся для встречи с корреспондентом «ВНД», работа была проведена огромная.
– Мы привлекли юриста из Чебоксар. С его помощью мы пытались провести местный референдум. Все шло по закону. Депутаты сельского собрания признали вопрос, вынесенный инициативной группой на местный референдум, соответствующим законным требованиям. Однако избирательная комиссия отказала в регистрации инициативной группы. Конечно, на то должны были быть серьезные основания. Поэтому в дело подключили прокурора, который обратился в суд якобы с защитой неопределенного круга лиц – с требованием отменить положительное решение собрания депутатов. Естественно, суд удовлетворил иск прокурора. Поэтому впоследствии мы уже никак не могли выиграть иск о признании незаконным отказ избирательной комиссии в регистрации инициативной группы по проведению местного референдума. Поняв, что нас не услышали, мы решили провести митинг 9 июня. Затем – следующий, уже в сентябре. Только на один из них соизволили приехать представители ООО «Полигон», – объясняет Марченко. – Встреча с ними и наши резолюции митинга, направленные во все федеральные структуры и надзорные инстанции, к сожалению, ничего не решили.
Как рассказали активисты, борьба за свалку уже происходила в далекие 90-е и в 2006-м году. Но тогда общими усилиями землю удалось отстоять.
– Сейчас мы намерены идти до конца. Знаем, что правда на нашей стороне. Это несправедливо – ведь старая свалка тоже находится на территории нашего, Красноволжского сельского поселения. Больше, чем кто бы то ни было, мы имеем право жить без влияния еще одного мусорного объекта.
– А вы знаете, что рядом с территорией предполагаемой свалки есть родник Святого Александра Невского? – вдруг тихим голосом перебивает говорящих сидящая в уголке жительница Кулаково. – К нему приезжают люди с кожными заболеваниями. А еще, земля, которую выделили под свалку, всегда относилась к сельскохозяйственным угодьям. Она очень плодородна. Там каждый год СПК им. Мосолова получал хорошие урожаи зерновых. Как могли разрешить использовать такое место под полигон – непонятно.
Среди высказываний жителей оказались и профессиональные мнения. Выпускник МарГУ, биолог Федор Романько с научной точки зрения прокомментировал ситуацию еженедельнику «ВНД»:
– Земля будет однозначно отравлена. Делали анализы возле обычной свалки, где нет серьезных отходов. Там уровень свинца в несколько раз превышает норму. А теперь представьте, что свалка, куда будут свозиться отходы 3-5 классов, будет на самом высоком месте самого фермерского района на водоносной точке, откуда пьют абсолютно все. Эта вода пойдет ниже по Волге. В те же Чебоксары. Поэтому заинтересованы должны быть и те регионы, которые находятся ниже по реке.
Возьмите, к примеру, какую-нибудь щелочь или соль. Попадая в воду, этот раствор идет дальше, совершенно по непредсказуемому пути. Где он вылезет – неизвестно. Не будет же каждый житель делать в своем дворе анализ. Это очень сложно. Надо проводить серьезные процедуры, занимающие не один час. Никто в деревне не обладает подобным опытом. А теперь представьте, что любая скотина, идя по улице, пьет из любой попавшейся лужи. Следовательно, все идет в мясо, молоко, в почву. Следует отметить, что промышленные отходы по проекту будут занимать внушительный объем. Получится, как в известной песне «Город, которого нет». Так вот, это про Козьмодемьянск в скором будущем…

Другая сторона медали

Получив такие скандальные комментарии от жителей, я не могла не встретиться с директором ООО «Полигон» Дмитрием Шарниным. К сожалению, на некоторые вопросы мне не удалось получить ответ у руководства организации. Так, «за кадром» остались вопросы об учредителе и источниках финансирования ООО «Полигон». Ответы на остальные вопросы мы представляем нашим читателям.

Корр.: Скажите, что стало первопричиной создания полигона ТБО?
Д.Ш.: Отсутствие объектов по размещению отходов.
Корр.: По официальным данным, в России накопилось более 90 миллиардов тонн ТБО. Поэтому остро стоит вопрос с их утилизацией. Ваша деятельность проходит в рамках какой-либо программы или это ваша собственная инициатива?
Д.Ш.: Да, существует целевая программа Департамента экологической безопасности республики Марий Эл «Экологическая безопасность Республики Марий Эл на 2011 - 2020 годы». На сегодняшний день самый безопасный метод работы с ТБО - размещение. Сжигание не только дорогой способ, он к тому же не дает гарантии, какие вещества будут распространяться в атмосфере, и чем будут дышать люди. При этом грунтовые воды хорошо защищены. Мы действительно имеем дело с самым безопасным методом.
Корр.: Что предусматривают конструкции полигона? Это будет просто яма или предусмотрены еще какие-то постройки, коммуникации?
Д.Ш.: Конечно, конструкция предусматривает забор, все инженерные коммуникации, подъездную дорогу, сборник воды, оканавливание и обваловка по периметру на высоту 1,5 – 2 метра. Предполагаются траншеи, дно которых будет защищено специальной пленкой. Распад такого полиэтилена составляет 100 лет. Кроме того, существует глиняный замок в виде защищенных грунтов, представленных в виде твердой тугопластичной глины. При таких почвах вода будет стоять. Уйти ей будет некуда. А это значит, что не будет воздействия на грунтовые воды, которые находятся на глубине 63 метра. Это именно тот уровень, на котором бурят скважины. Чтобы грунтовым водам попасть к поверхностным, им надо пройти довольно-таки сложный путь. Это просто нереально.
Корр.: А какие классы отходов будут свозиться на данный полигон?
Д.Ш.: На полигон будут приниматься отходы 3 – 5 классов опасности. Отходы 1 – 2 классов, а также радиоактивные отходы запрещены к приему согласно заключению государственной экологической экспертизы.
Корр.: Их будут как-то утилизировать или просто закапывать?
Д.Ш.: Планируется сортировать отходы на бытовые и промышленные. Например, к 3 классу опасности относится ветошь, фильтры, нефтешламы, загрязненный песок маслами и так далее. Сейчас люди скидывают все в одну кучу. Мы же предлагаем просто разделять их по типу. Это надо для того, чтобы не было возможности возгорания бытовых отходов. Если все валить в одно, то такое может случиться от любого осколка.
Корр.: Мне кажется, что 3 класс опасности тоже представляет определенную угрозу экологии. Экспертиза проводилась на местном уровне?
Д.Ш.: Да, мы написали письмо в Федеральную службу в сфере природопользования. Согласно этому письму, данная служба поручает Управлению Росприроднадзора по РМЭ провести экологическую экспертизу вверенного участка.
Корр.: А место для свалки кто выбирал?
Д.Ш.: Этим занимались не мы. Несколько лет назад уже было выбрано место, проводились инженерно-геологические изыскания. Было определено три пункта. На данном участке постройка полигона наиболее экологически безопасна.
Корр.: Кстати, насколько я знаю, в тех краях есть источник Святого Александра Невского. В ваших документах отражено, что никаких источников на данной территории нет. Почему этот факт скрыт?
Д.Ш.: Данного источника не существует ни в одном документе. Никаких анализов этого источника нет. Вспомните родник Дружбы народов. Все пьют из него, а когда провели баканализы, оказалось, что эта вода представляет опасность для жизни.
Корр.: И все же люди возмущены тем, что их мнение совершенно не учитывается. Почему полигон располагается так близко к населенным пунктам и к основной дороге? До нее, кстати, всего лишь 350 метров! Ведь многих конфликтных ситуаций можно было бы избежать. И ваша программа будет реализована, и люди будут благодарны и довольны.
Д.Ш.: При выборе места учитывались в первую очередь все факторы воздействия на человека, чтобы их минимизировать. Данный участок является самым оптимальным вариантом для размещения отходов 3 – 5 классов. Что касается возмущений граждан, то хочется обратить ваше внимание на то, что на митинг нас даже не приглашали. На первый – мы приехали сами. О предстоящем событии узнали от районной администрации. Документы никакие мы не скрываем. Мы всегда открыты для общения. Но нас никто не слышит. Мы могли бы вывозить отходы на территорию других регионов, но тарифы резко возрастут. Те же самые люди будут возмущены ростом цен на вывоз мусора.
Самая близлежащая деревня – Кадышево. Свалку будет отделять лесополоса и 2 оврага. Сам полигон будет расположен на расстоянии 350 метров от дороги Козьмодемьянск – Чебоксары. С дороги будет территория обнесена забором из профлиста. Внешне на свалку это даже похоже не будет.
Корр.: Данная земля относится к землям сельско-хозяйственного назначения, или я ошибаюсь?
Д.Ш.: В 2010 году земля была переведена из сельхозугодий в разряд промышленных земель. Поэтому мы имеем полное право на использование данной земли в целях строительства полигона.
Корр.: В вашем уставе прописан пункт, гласящий о возможной внешнеэкономической деятельности.
Д.Ш.: В уставе прописана общая формулировка для всех уставов полигонов ТБО. Но на такой вид деятельности необходимо получить дополнительную лицензию. Это сделать очень сложно. Мы даже не задумывались о такой деятельности.
Корр.: И все же она не исключена по документам. Еще хочется узнать про торги. Я слышала, что они не проводились.
Д.Ш.: Вопрос по торгам обсуждался в антимонопольной службе. У нас не было конкурентов. А закон разрешает не проводить торги, если нет других желающих заполучить эту землю. При этом информация о предоставлении земельного участка, должна быть размещена в районной газете. Что, собственно, и было сделано.
Корр.: Почему все-таки нельзя было реанимировать работу старой свалки?
Д.Ш.: Данная свалка не соответствует санитарно-гигиеническим требованиям. Кроме того, там находится единый забор с садоводческим товариществом.
Корр.: В одной из соцсетей созданы фэйковые аккаунты, с которых кто-то из ваших сторонников оскорбляет людей, выступающих в защиту своих прав. Что вы можете сказать по этому поводу?
Д.Ш.: Мы считаем, что данные аккаунты созданы госпожой Марченко. Мы слишком заняты для того, чтобы писать всякую чушь в соцсетях. Как донести до людей информацию, которую они не хотят слушать? Мы официально направляли письмо в редакцию газеты, где она работает. Вскоре мы будем вынуждены привлечь ее по статье «Клевета». Кроме того, мы сейчас собираемся передать дела в полицию, чтобы оградить себя от преступных действий людей, которых она пытается организовать.
Корр.: Как вы считаете, возможно ли найти «золотую середину» в вашем конфликте с сельскими жителями? Сейчас у вас есть прекрасная возможность сказать им все, что осталось недосказанным.
Д.Ш.: Мы надеемся на понимание. Ведь все это делается для вас и ваших детей, и чтобы ни город, ни район не погрузились в одну единую сплошную свалку.
Корр.: Спасибо, что нашли время приехать к нам в редакцию. Надеемся, что в этой «битве» не будет ни победителей, ни проигравших.
В завершении хочется напомнить, что 2013 год объявлен Годом экологии в России. Чем закончится борьба за экологию в Марий Эл, покажет время.
Татьяна САВЕНКОВА