Мобильная осторожность

Навязчивая SMS-рассылка, внезапное списание средств со счёта – сегодня с подобными нарушениями прав сталкивается чуть ли не каждый пользователь мобильной связи, а их в Марий Эл один миллион двести тысяч! Как бороться за свои права?

Живущие на волнах
15 марта 2014 года – Всемирный день защиты прав потребителей, который проходит под девизом: «Укрепим наши телефонные права! Правосудие для потребителей мобильной связи». Защита прав потребителей мобильной связи регламентируется целой серией актов: Федеральным законом «О связи», Гражданским кодексом, законами РФ о защите прав потребителей.

– Состояние потребительского рынка в сфере мобильных услуг в Марий Эл относительно стабильно, – считает руководитель Роспотребнадзора по РМЭ Светлана Булатова. – Как ни странно, но жителей республики больше волнует не нарушение их прав в сфере мобильного законодательства, а увеличение оборудования сотовой связи и облучение от него. В 2013 году нам поступило семь обращений граждан города. Люди беспокоятся, что вышки, устанавливаемые на крышах жилых и общественных зданий, создают сильное электромагнитное поле, от этого ухудшается самочувствие, болит голова. С точки зрения санитарного законодательства мы не зарегистрировали ни одного превышения уровня излучения, а ведь в России самое жёсткое законодательство в отношении норм электромагнитного воздействия. В европейских странах допустимые нормы микроволнового излучения в сто раз больше, чем нормы в России!
Хорошо, что государство заботится таким образом о населении, но вот мобильным операторам и организациям-посредникам зачастую до здоровья и спокойствия граждан дела нет.

– За 20 лет мобильная связь совершила грандиозный скачок, – заявил руководитель Роскомнадзора по РМЭ Геннадий Шишкин. – В последнее время в республике работало пять мобильных операторов: МТС, «Билайн», «Мегафон», «Элайн» и «Смартс». В 2013 году в Марий Эл пришли ещё два оператора – «Skytel» и «Yota», а в 2014 году планируется запуск «Skylink». Это значит, что в такой конкурентной среде тарифы на мобильную связь будут снижаться, а скорость услуг – увеличиваться. Растёт рынок мобильных услуг – растёт и количество нарушений прав потребителей.

– SMS-рассылка – наиболее распространённое злоупотребление, – утверждает представительница Управления Федеральной антимонопольной службы в РМЭ Мария Фадеева. – Для рассылки рекламы необходимо предварительное согласие абонентов. С начала 2014 года возбуждено 45 дел по факту рассылки сообщений рекламного характера, при этом только за один день – 27 января – поступило 14 жалоб!

Спам спаму рознь
Что же необходимо гражданам, чтобы обратиться в антимонопольную службу?
Во-первых, в заявлении необходимо указать номера телефонов, на которые поступили рекламные сообщения и с которого они были отправлены, и обязательно нужно отметить, имеется ли соглашение абонента на то, чтобы ему присылали рекламу. К ним нужно приложить фотографию экрана телефона с изображением того сообщения. Кроме того, абонент вправе приложить детализацию услуг связи. Для удобства пользователей было создано мобильное приложение «РосСпам», оно позволяет абонентам оперативно отправлять жалобы в ФАС России, откуда они автоматически переадресовываются в территориальные органы. Чем больше будет жалоб, тем больше шансы прекратить нахальную СМС-рассылку на наши номера.

В чём не виноват сотовый оператор?
Однако не всё, что поступает на телефоны абонентов, является рекламой. К ней не относится информация об изменении стоимости услуг в рамках тарифа, бесплатные сервисы («Узнать баланс», «Я в сети») и уведомления о нахождении абонента в роуминге.
Рекламой являются предложения приобрести за дополнительную плату видеоизображения, фотографии, мелодии, гудки; подключить какую-либо услугу за дополнительную плату, например, «Автоответчик»; перейти на другой тарифный план.

– За 2013 год мы рассмотрели девять дел, и рекламораспространители были привлечены к административной ответственности. Причём вина лежала не на мобильных операторах, а на лицах, предоставлявших техническое оборудование для распространения рекламы, – сообщает Мария Фадеева.

– Мобильный оператор – это как водитель в автобусе. Он выполняет свою работу, поставляет связь, но он не проверяет каждого пассажира на входе, и если в салон автобуса зайдет хулиган, то не водитель будет виноват. В случае со связью рекламу чаще всего распространяют не сами сотовые операторы, а рекламные структуры, – предупреждает Геннадий Шишкин. – Поэтому, заключая договор с поставщиком связи, внимательнейшим образом читайте его условия.

– Если Вы не глядя поставили подпись в договоре, в котором одним из пунктов прописано согласие на получение рекламных СМС, то рассылка является законной. Не ленитесь читать договор, – настаивает Светлана Булатова.

Неуловимые рекламщики
Действующее законодательство необходимо менять, убеждены в Роскомнадзоре. Часто рассыльным рекламы является не юридическое лицо, которое за нарушение мобильных прав получает штраф от 100 до 500 тысяч, а лицо физическое, например, ИП. Для них штраф не превышает четырёх тысяч рублей. Вот и получается, что зачастую недобросовестным рекламщикам легче заплатить штраф, чем прекратить свою навязчивую деятельность.

Мобильное рабство
– Санкции к мобильному оператору вступят в силу 7 апреля. В течение восьми дней с того момента, как вы написали заявление о переходе к другому оператору, оплатили все задолженности, ваш номер должны перевести. Вам позвонит новый оператор и предупредит, что с определённой даты вы обслуживаетесь у него. Если этого не произошло, то старый оператор будет должен оплатить весь трафик, который вы потратили, – заверил руководитель Роскомнадзора по РМЭ.

Что же в итоге делать абонентам? Пользоваться приложением «РосСпам», писать жалобы на SMS-рассылку и, самое главное, внимательно читать договор.

Ирина ЕРОФЕЕВА