НЕлюбовный треугольник

Разливайки разливают, игорный бизнес процветает, а инициативные горожане бьют тревогу.
Такое вот невесёлое трио навело нас на участие в эксперименте. Сейчас в Йошкар-Оле, в какую сторону ни поверни голову, увидишь либо разливайку, либо игорные заведения. «ВНД» временно перенял тактику врага и окружил проблему со всех фронтов. Мы обратились к полиции и юристам, а также сами проверили, в какие лотереи предприимчивые люди предлагают сыграть йошкаролинцам.

Полицейские меры
По словам начальника УМВД России по г. Йошкар-Оле, полковника полиции Владимира Хорикова, удельный вес «пьяной» преступности в Йошкар-Оле в 2013 году составил 37%. Каждое третье преступление либо совершается пьяным человеком, либо направлено против него. «Ни для кого не секрет, что заведения, в которых реализуется на розлив алкогольная продукция – рассадник «пьяной» преступности, – говорит подполковник. – Целенаправленная работа по сокращению количества объектов торговли, осуществляющих продажу алкогольной продукции в розлив, проводится МВД по РМЭ с 2010 года. За три года количество закусочных на территории города Йошкар-Олы совместными с другими ведомствами усилиями удалось сократилось со 120 до 47. Мы приблизили к этим точкам маршруты патрулирования наружных нарядов. Полицейским ежедневно ставится задача по выявлению и пресечению правонарушений и преступлений в районе данных заведений. Также составлен график их проверки в вечернее и ночное время. Кроме того, мы изучаем законодательный опыт других регионов, где запрещено размещать рюмочные в жилых домах».

Выручат ли законодатели?
На каком основании можно закрыть закусочную в Йошкар-Оле, рассказали юристы РОО «Человек и закон»: «Прекращению деятельности так называемых разливаек могут послужить аннулирование лицензии, нарушение правил продажи алкогольной продукции и требований санитарно-эпидемиологических норм, регулярное нарушение общественного порядка посетителей заведения, которые могут создать угрозу жизни и здоровья граждан, проживающих поблизости».

Также юристы сообщили, что, согласно ст. 16, розничная продажа алкоголя запрещена в детских, образовательных, медицинских организациях, на объектах спорта, на прилегающих к ним территориях; в организациях культуры, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании ими услуг общественного питания; на всех видах общественного транспорта городского и пригородного сообщения, на остановочных пунктах его движения, на автозаправочных станциях; на оптовых и розничных рынках, на вокзалах, в аэропортах, в иных местах массового скопления граждан и местах нахождения источников повышенной опасности, определённых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном российским правительством. Указанные ограничения действуют также на прилегающих к таким местам территориях; на объектах военного назначения; в нестационарных торговых объектах.
Как мы видим из текста закона, продажа алкоголя в жилых домах на данный момент не запрещена. А закрывать их за то, что торгуют спиртным после установленного времени, нельзя, потому что практически все подобные заведения обладают лицензией общепита. Депутаты Госдумы отреагировали на это внесением законопроекта, который должен ввести отдельную лицензию на торговлю алкоголем в общепитах. Если проект пройдёт, разливайки не смогут продавать алкоголь ночью, имитируя деятельность кафе и ресторанов. На предприятиях общепита, в соответствии с законопроектом, должны быть не только зал обслуживания посетителей, но и холл, гардеробная, туалеты, а также подсобные помещения для персонала и изготовления кулинарной продукции. Кроме того, продажа алкоголя будет разрешена только на предприятиях общепита общей площадью не менее 50 квадратных метров.

Что наша жизнь? Лотерея!
Следующая головная боль – лотерейные клубы. «В соответствии с ФЗ «О лотереях», не допускается проведение азартных игр под видом лотерей, с использованием игрового оборудования, в том числе игровых автоматов, – пояснил представитель РОО «Человек и закон», – с использованием сети Интернет и иных средств связи, также лотерейных терминалов, за исключением международных и всероссийских государственных лотерей. Ответственность за нарушение данной нормы закона предусмотрена ст. 14.1.1. КоАП РФ, а в случае извлечения прибыли в крупном и особо крупном размере – ст. 171.2 УК РФ.
Таким образом, по мнению юриста, в арсенале правоохранительных органов имеется полный набор правовых инструментов для выявления и привлечения к ответственности виновных лиц.

Владимир Хориков рассказал, как действует в этом направлении столичная полиция:
– За последние полгода сотрудниками УМВД России по г. Йошкар-Оле были проведены проверки порядка 30 игровых клубов, работавших под видом лотерейных. Их деятельность была приостановлена, изъято порядка 370 единиц компьютерной техники. Как показывают такие проверки, организаторы незаконной деятельности прикрываются вызывающими сомнение документами на право проведения лотереи. Основными учредителями незаконной игорной деятельности являются организации Республики Татарстан, г. Москвы и г. Йошкар-Олы. По собранным материалам в отношении организаторов незаконной игорной деятельности в мировые судебные участки Йошкар-Олы направлены протоколы по ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ. При вынесении судьей постановления о признании данной деятельности игорной организаторам грозит административный штраф до 1 млн. рублей с конфискацией игорного оборудования.

Во все тяжкие
Несмотря на впечатляющие цифры, лотерейных клубов в Йошкар-Оле всё ещё более чем достаточно. Так ли просто выяснить, что на самом деле скрывают в себе таинственные автоматы в этих заведениях? Корреспонденты «ВНД» решили испытать свою удачу и здоровье, проведя выходной в «лотерейном клубе» и небольшом подвальном «кафе».
Приехав на место, мы почти убедились в их кристально «чистой» репутации. Это больше напоминало букмекерскую контору. На стенах красовались мониторы с трансляциями бегов, хоккея и иных видов спорта. Пройдя во второй зал, мы увидели не менее скучную картину: три монитора, на одном из которых шли программы одного из центральных каналов. Стоит ли говорить, что ни в первом, ни во втором залах не было желающих испытать удачу?
Тут появились первые посетители. Мимо нас прошла пара молодых людей, которая завернула в дальнюю комнату, и мы отправились за ними.
На первый взгляд мы не заметили ничего особенного, что отличало бы третий зал от первых двух. Разве что только больше мониторов с непонятными таблицами. Но присмотревшись, мы поняли, что пришли не зря. Нам представилась возможность сыграть в… рулетку!
Правда, от той рулетки, какая существует в нашем понимании, она всё же отличается тем, что расположена не на игровом столе, покрытом зелёным сукном. Это виртуальный вариант знакомой всем игры, но при этом с реальными ставками.
Узнав у девушки-кассира правила, мы окончательно убедились в том, что данная «лотерея» содержит признаки запрещённой игры.
Далее мы посетили второй клуб для любителей «лотереи». Интерьер клуба полностью повторял внутреннее убранство игротек из недавнего прошлого. Несмотря на закон, запрещающий курение в общественных местах, в зале в пору было вешать топор. Возле каждого компьютера стояли пепельницы, а на мониторах красовались заставки в виде лотерейных билетов.
Решив поймать удачу за хвост, мы выложили 100 рублей за карту гостя. Администратор уточнила, во что мы хотим поиграть. Как люди неувлечённые, назвать конкретную игру мы не смогли.

– Нам всё равно, главное, чтобы как раньше, – пошутили мы.
В ответ девушка выдала: «И так всё, как раньше. Лишь название поменялось».
Мы убедились в этом спустя минуту, когда карточка гостя попала в специальный лоток. Лотерейные билеты с монитора исчезли, а вместо него появилось меню игр, которые вот уже несколько лет находятся под запретом.
Проиграв свой «стольник», мы покинули помещение с полной уверенностью, что от переименования игротек в лотерейные клубы смысл остался прежним. Несмотря на всё это, представители прокуратуры утверждают, что игротек в городе не осталось.
– Мы регулярно проводим проверки в отношении данных заведений и конфискуем аппараты, которые затем отправляются на экспертизу в Нижний Новгород, – комментирует «ВНД» сотрудник прокуратуры. – На некоторые клубы были наложены штрафы до 700 тысяч рублей.
Кстати, с 2014 года останутся лишь государственные лотереи, проводимые Минфином России. Частные лотереи будут запрещены, за исключением стимулирующих, то есть проводимых в целях рекламы товара или услуги. А пока владельцам игорного бизнеса даже миллионный штраф выгоднее заплатить, ведь впоследствии людская зависимость принесет гораздо больший доход, которого хватит на уплату не одного штрафа.

Татьяна САВЕНКОВА
Денис ДОЛГОПОЛОВ