За что мы заплатим?

31 декабря 2013 года правительством республики был принят документ «Об утверждении республиканской адресной программы «Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» на 2014–2043 годы».

31 декабря 2013 года правительством республики был принят документ «Об утверждении республиканской адресной программы «Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» на 2014–2043 годы».
Согласно данной программе, капитальной ремонт будет проведён в 4089 многоквартирных домах Марий Эл, общая площадь которых – 11 млн. 354 тыс. 364 кв. м.

Перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме включает:
• ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения;
• ремонт или замену лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт;
• ремонт крыши;
• ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;
• ремонт фасада;
• ремонт фундамента многоквартирного дома.

Кроме того, за счёт средств фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме могут оплачиваться расходы, определённые статьей 174-ой Жилищного кодекса Российской Федерации.
Общие расходы на реализацию программы за счет всех источников финансирования составляют 49 млрд. 634 млн. рублей, из них средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства – 57 млн. рублей (при условии выделения средств); средства республиканского бюджета – 292 млн. рублей; средства бюджетов муниципальных образований – 297 млн. рублей (при условии выделения средств); средства Республиканского фонда капитального ремонта Марий Эл, владельцев специальных счетов, на которых формируется фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, – 48 млрд. 988 млн. рублей.

Кто и за что отвечает?
Реализация программы осуществляется Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл, органами местного самоуправления, Республиканским фондом капитального ремонта Республики Марий Эл (далее – региональный оператор), лицами, на имя которых открыты специальные счета (далее – владельцы специальных счетов), на которых формируется фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Марий Эл:
• формирует сводную заявку республики на предоставление финансовой поддержки мероприятий по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах для представления в Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства;
• перечисляет средства Фонда и средства долевого финансирования из республиканского бюджета на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на счета регионального оператора и (или) специальные счета, на которых формируется фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме;
• осуществляет методическое обеспечение органов местного самоуправления по вопросам реализации программы; мониторинг мероприятий, предусмотренных программой.

Региональный оператор в свою очередь:
• подготавливает и направляет собственникам помещений в многоквартирном доме предложения о сроке начала капитального ремонта, необходимом перечне и об объёме услуг и (или) работ, их стоимости, о порядке и об источниках финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и другие предложения, связанные с проведением такого капитального ремонта;
• обеспечивает подготовку задания на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту и при необходимости подготовку проектной документации на проведение капитального ремонта, утверждает проектную документацию, несёт ответственность за её качество и соответствие требованиям технических регламентов, стандартов и других нормативных документов;
• привлекает для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации, заключает с ними соответствующие договоры;
• контролирует качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации;
• осуществляет приёмку оказанных услуг и (или) выполненных работ;
• исполняет иные обязанности, предусмотренные договором о формировании фонда капитального ремонта и об организации проведения капитального ремонта.

Органы местного самоуправления:
• могут направлять представителя для участия в заседаниях конкурсной комиссии по выбору подрядной организации;
• перечисляют средства долевого финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме на счета регионального оператора и (или) специальные счета, на которых формируется фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

Общее руководство и контроль хода реализации программы осуществляет Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РМЭ, которое ежегодно до 1 марта следующего за отчетным года представляет в правительство республики отчет о ходе реализации программы.
В целях формирования отчета Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РМЭ обеспечивает получение необходимых отчётных данных о ходе реализации программы от исполнителей её мероприятий.
Реализация настоящей программы должна обеспечить создание благоприятных условий проживания более 330 тыс. граждан в 4089 многоквартирных домах на территории Марий Эл.

Новый коммунальный налог?
Внимательное изучение документа не может не вызвать вопросов. Первое, что бросается в глаза, – это общая сумма, которую предполагается потратить на капремонт. Она составляет, по подсчётам разработчиков, 49 млрд. 634 млн. рублей, из которых 48 млрд. 988 млн. – это средства собственников жилых помещений. Нетрудно подсчитать стоимость взносов с одного кв. м.: она составит чуть менее 12 рублей. К примеру, в течение тридцати лет каждый собственник жилого помещения, включенного в программу, заплатит 4320 рублей с одного кв. метра общей площади своей квартиры, а если более детально, то «радости» капитального ремонта обойдутся собственнику стандартной трехкомнатной квартиры, «сомбатхейской» планировки и общей площадью 70 кв. м., в 302 тыс. 400 рублей. Чтобы сохранить среднюю стоимость в 12 рублей за 30 лет, необходимо каждый год повышать минимальный взнос на 0,53 рубля, и к концу программы взнос должен достигнуть более 19 рублей с квадратного метра.

Вся программа разбита на шесть этапов:
1. 2014–2018 гг.: предполагается отремонтировать 204 дома общей площадью 158 тыс. 724 кв. м., стоимость капремонта – 811 902 564 рубля.
2. 2019–2023 гг.: предполагается отремонтировать 335 домов общей площадью 315 тыс. 229 кв. м., стоимость капремонта – 1 717 087 949 рублей.
3. 2024–2028 гг.: предполагается отремонтировать 335 домов общей площадью 412 тыс. 055 кв. м., стоимость капремонта составит 2 156 948 390 рублей.
4. 2029–2033 гг.: предполагается отремонтировать 334 дома общей площадью 469 тыс. 060 кв. м., стоимость капремонта – 2 318 570 073 рубля.
5. 2034–2038 гг.: предполагается отремонтировать 325 домов общей площадью 599 тыс. 713 кв. м., стоимость капремонта – 2 908 178 936 рублей.
6. 2039–2043 гг.: предполагается отремонтировать 2556 домов общей площадью 9 млн. 398 тыс. 032 кв. м., стоимость капремонта – 39 722 232 080 рублей.
Как видно из этих цифр, последний этап – самый продуктивный: будет отремонтировано 62,5% многоквартирных домов Марий Эл; планируется затратить 81% от всех средств фонда, общая площадь всех отремонтированных помещений составит чуть менее 83% общей площади всех домов, попавших в программу капремонта.
В приложении №2 настоящей программы предлагается определить размер предельной стоимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

Как видно из этой таблицы, жители панельных домов фактически будут оплачивать ремонт деревянных и каменных строений. На эти цели предполагается потратить 41,5 млрд. рублей, хотя с жителей деревянных и каменных домов предполагается собрать 32 млрд. рублей. Недостающие 9,5 оплатят жильцы панельных домов.
В мировой практике вышеприведенный дисбаланс встречается очень часто и называется НАЛОГ! К чему были эти увёртки с внесением изменений в Жилищный кодекс, принятие в срочном порядке региональных законов, когда нужно было ввести новый налог на жильё в многоквартирных домах и сделать его региональным. На мой взгляд, это было бы честнее и справедливее.

С информацией по данному вопросу можно ознакомиться на www.portal.mari.ru/government/DocLib/131231_459.djvu, http://oborona12.org/?page_id=12189, Программа капремонта обретает реальные черты.
Михаил Павлов