В нацпарке «Марий Чодра» туристы попадают под штрафы из-за конфликта документов

В национальном парке «Марий Чодра» сложилась правовая коллизия, из-за которой посетители рискуют получить административные штрафы, даже следуя официальным картам. Проблема возникла в результате нестыковки действующего Положения о парке и данных лесоустройства, проведенного в 2019–2020 годах 

Три системы координат

Согласно приказу Минприроды России № 91 от 12 марта 2018 года, в парке действует определенное функциональное зонирование. Однако в 2019–2020 годах за 10 млн рублей бюджетных средств было проведено новое лесоустройство — детальное обследование леса, итогом которого стали 14 томов описаний и новые карты. Эти материалы не были утверждены в установленном порядке. Кроме того, подрядчик самовольно изменил зонирование, нарушив федеральное законодательство.

В результате сегодня в парке существуют три параллельные реальности – информирует экоцентр «Живая природа»:

Положение 2018 года. Единственный законный документ, которым должны руководствоваться инспекторы. Но карты в нём устарели.

Лесоустройство 2020 года. В двух участковых лесничествах (Лушмарское и Кленовогорское) изменены номера кварталов, установлены новые столбы. Туристы ориентируются по ним, сверяются со старыми картами и автоматически становятся нарушителями.

Государственный лесной реестр. Он содержит данные 2004–2005 годов, информация о границах особо охраняемой природной территории (ООПТ) в единой системе отсутствует.

Исчезнувшие объекты

В новых картах и таксационных описаниях бесследно исчезли несколько значимых объектов:

— Дуб Пугачева (памятник живой природы);

— озеро Конан-ер;

— лесной питомник (ранее Мушмаринский) с растениями-интродуцентами;

— линии электропередач и газопроводы.

Правовой тупик

С 2023 года каждый нацпарк обязан иметь план рекреационной деятельности, где прописано, где можно ставить палатки и прокладывать маршруты. Для «Марий Чодра» создать такой документ невозможно: нет объективной уверенности, какое зонирование действует — по бумагам 2018 года, по навигационным данным лесоустройства или никакое.

Без этого нельзя законно обустраивать инфраструктуру и привлекать инвестиции. При этом плата с посетителей взимается, а туристов штрафуют за нахождение в зонах, куда их привели официальные карты. Санкция по ст. 8.39 КоАП РФ составляет 3 тыс. рублей.

Пять лет без реакции

Лесоустройство существует само по себе, Положение — само по себе пятый год. Директор, принимавший работы, уволен. В Минприроды России ситуацию не комментируют.

Таким образом, главная проблема нацпарка сегодня — не в состоянии лесов или животного мира, а в правовом коллапсе, который ставит под удар как посетителей, так и развитие особо охраняемой природной территории.